Прокуратура разъясняет

 Обязаны ли депутаты местного самоуправления предоставлять сведения о доходах?

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131 - ФЗ) к лицу, замещающему муниципальную должность, относится, в том числе, депутат.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Федеральный закон № 273 - ФЗ) предусмотрена обязанность, в том числе для граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующие перечни и для лиц, замещающих указанные должности представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы.
В силу подп. «б» п. 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (далее по тексту - Положение) установлен срок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Пунктом 15 Положения предусмотрено, что в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от должности государственной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 7.1, 11 ст. 40 Федерального закона № 131 - ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273 - ФЗ и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273 - ФЗ.
На основании вышеизложенного, депутаты местного самоуправления обязаны предоставлять сведения о доходах, в случае не предоставления данных сведении в установленный срок это будет являться основанием для прекращения депутатских полномочий.

Внесены изменения в жилищное законодательство, регулирующее вопросы проведения общего собрания собственников

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Федеральным законом от 28.11.2018 N 435-ФЗ внесены изменения в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, указанными изменениями снижается количество голосов собственников, необходимых для наделения Совета многоквартирного дома полномочиями по принятию решения о текущем ремонте общего имущества.
Согласно внесенных изменений, количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, необходимых для принятия общим собранием решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, сокращается с «не менее двух третей голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме» до «более чем пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме».
Федеральный закон от 28.11.2018 N 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» вступает в силу с 9 декабря 2018 года.

Об изменениях в антикоррупционном законодательстве

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Федеральным законом от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено новое ограничение, налагаемое на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.
В частности, статья 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающая ограничения и обязанности для вышеуказанных категорий лиц, дополнена частью шестой, в соответствии с которой лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в государственном органе или органе местного самоуправления не могут представлять интересы государственных или муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего органа в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.
Начало действия вышеуказанного ограничения - 31.10.2018.

В Пермском крае изменены налоговые ставки по транспортному налогу

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Законом Пермского края от 01.11.2018 № 293-ПК внесены изменения в Закон Пермского края «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».
Новым Законом налоговые ставки установлены в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу, а также количества лет, прошедших с года выпуска транспортного средства.
Ранее количество лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, при установлении налоговой ставки не учитывалось.
Так, на автомобили с мощностью двигателя свыше 100 до 125 л. с. установлена налоговая ставка от 30 до 33 руб. с каждой лошадиной силы в зависимости от количества лет, прошедших с года выпуска транспортного средства.
Начало действия документа - 01.01.2019.

С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повысят до 11 280 руб.

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.
В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).
С 01.05.2018 года МРОТ в РФ составляет 11 163 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ). До 01.05.2018 в Пермском крае действовал МРОТ, привязанный к региональному прожиточному минимуму, который составлял 10 804 рубля в месяц.
Кроме того, начиная с 2019 года, МРОТ будут устанавливать ежегодно в размере федерального прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года.
Так, приказом Минтруда России от 24.08.2018 № 550н утвержден прожиточный минимум трудоспособного населения за II квартал 2018 года в размере 11 280 руб. Следовательно, с 1 января 2019 года таким же будет МРОТ.

Собственники нежилых помещений в аварийном жилом доме также имеют право накомпенсацию при их изъятии

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Верховным Судом Российской Федерации рассмотрена надзорная жалоба организации - собственника нежилого помещения многоквартирного дома.
Установлено, что жилой дом был признан аварийным. Местная администрация изъяла жилые помещения и участок, который занимал дом. Дом снесли, собственникам жилых помещений выплатили их рыночную стоимость.
Компания, которой принадлежало нежилое помещение в доме, не получила ничего. Она потребовала от муниципалитета провести процедуру изъятия и компенсировать стоимость помещения, в чем ей было отказано.
Суды трех инстанций признали отказ законным, так как законодательно не установлено, каковы последствия признания жилого дома аварийным для собственников нежилых помещений.
Рассматривая надзорную жалобу компании, Верховный Суд РФ (определение от 20 ноября 2018 г. по делу N 309-КГ18-13252) отменил решения нижестоящих судов, указав, что отсутствие нормативного регулирования рассматриваемой ситуации не является основанием для отказа в иске. Суды должны были применить нормы жилищного, гражданского и земельного законодательства, которые регулируют сходные правоотношения (п. 1 ст. 6, ст. 239.2, 279 ГК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Материальная ответственность работника

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

В соответствии со ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Статьей 243 ТК РФ определено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. 
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, заключенный между работником и работодателем договор о полной индивидуальной материальной ответственности на должности или по осуществлению вида работы, которые не включены в вышеназванный Перечень, не имеет правового значения, так как в таком случае работник не является материально-ответственным лицом. 
Кроме этого, работник также не будет являться материально-ответственным лицом, в случае отсутствия специального письменного договора или разового документа, на основании которых ему были переданы вверенные материальные ценности.

 Вступают в силу новые требования к подаче заявления о проведении аукциона, а такжеоткрытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 302 утвержден порядок подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины, согласно которому определена форма такого заявления, а также способы его подачи: электронный, либо на бумажном носителе. В заявлении на право заключения договора аренды соискателем указываются местоположение, площадь, цель, вид и срок использования лесного участка, его кадастровый номер. В свою очередь в заявлении на право заключения договора купли продажи лесных насаждений, кроме указанных сведений - необходимый породный состав и объем древесины.
Также, Приказом Минприроды России от 29.06.2018 № 303 утвержден порядок подачи заявления и требования к содержанию документов, прилагаемых к заявлению о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины и форме самого заявления. В заявлении о проведении открытого конкурса указываются: наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение - для юридического лица, необходимые данные для индивидуального предпринимателя; производимые или планируемые к производству изделия из древесины и иная продукция переработки древесины; дополнительная потребность в древесине, в том числе по породам и сортиментам, исходя из загрузки имеющихся производственных мощностей; местоположение и площадь лесного участка; кадастровый номер лесного участка; данные для связи с заявителем, телефон.
Требования данных приказов вступают в силу с 26.11.2018.

Работодатель длительное время не выплачивает заработную плату? Обязан ли в таком случае работник исполнять свои трудовые обязанности?

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иными федеральными законами (статья 145 ТК РФ).
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

С 16 ноября 2018 выполнение квоты по приёму на работу инвалидов стало одним из критериев оценки эффективности работы руководителей государственных учреждений

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2018 № 1338 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений внесены существенные изменения.
Так, п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» дополнен абзацом следующего содержания: «в качестве показателя эффективности работы руководителя федерального учреждения в обязательном порядке устанавливается выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Указанные изменения вступили в силу по истечении 7 дней после опубликования постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2018 № 1338 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», т.е. 16.11.2018

НАПИСАТЬ ОНЛАЙН