Прокуратура разъясняет

Об изменениях в законодательстве в сфере градостроительства

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

С 05.05.2020 вступила в силу новая редакция Градостроительного кодекса Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ, которые заключаются в усовершенствовании порядка контроля за осуществлением переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий в области строительства.
В частности, за уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере, закреплено утверждение Порядка контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти регионов переданных полномочий в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ.
Согласно статье 6.1 ГрК РФ утратил силу пункт 1 части 3, предусматривающий согласование структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 
Новой редакцией части 3 предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в том числе уполномочен:
- осуществлять контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов субъектов РФ или о внесении в них изменений;
- осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ вводится новое должностное лицо, ответственное контролировать переданные полномочия Российской Федерации в области градостроительной деятельности - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. 
Указанное лицо уполномочено выносить высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, подлежащие обязательному рассмотрению в 30-дневный срок; вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление переданных полномочий, в случаях их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению в 10-дневный срок.

Введен особый порядок проведения проверок субъектов малого и среднегопредпринимательства

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Постановленим Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен особый порядок проведения проверок в 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. 
Данное постановление вступило в силу 14.04.2020.
Указанным Постановлением установлен исчерпывающий оснований для проведения внеплановых проверок. 
К ним относятся факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проведение проверок должно быть согласовано органами прокуратуры.
Также проводятся внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры; внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; внеплановые проверки, проводимые при поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования), а также при наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа; внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только если деятельность, используемые производственные объекты их отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, 1 классу опасности опасных производственных объектов, 1 классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Все проверки (внеплановые и плановые) проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев.
Выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при проведении проверки допускается в случае согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Кроме того, возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля может быть предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок.
При поступлении ходатайств об отсрочке исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений органы государственного контроля (надзора) будут обязаны в течение 10 рабочих дней принять решения о продлении сроков, за исключением предписаний, решение о признании которого исполненным повлечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
Данное постановление распространяется на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением налогового и валютного контроля.

Введен запрет на продажу алкогольной продукции в многоквартирных жилыхдомах в помещениях менее 20 кв.м.

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно новым требованиям по организации розничной продажи алкогольной продукции запрещена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.
Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Какова минимальная сумма алиментов, подлежащая взысканию с родителя

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Согласно п. 1 ст. 83 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
При установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, суды исходят из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины - величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (ст. 117 СК РФ).
Размер алиментов, установленный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации по правилам, предусмотренным п. 1 ст. 117 СК РФ.
Индексация алиментов производится судебным приставом-исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Закреплена гарантия сохранения основного места работы на период исполненияобязанностей депутата муниципалитета

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Федеральный законм от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В частности, закреплены гарантии в области социально-трудовых отношений для муниципальных депутатов.
Так, депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности). Гарантируемый период устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Изменения вступили в силу с 05.05.2020.

Упрощена процедура государственных и муниципальных закупок в условиях распространения коронавирусной инфекции

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Соответствующие поправки приняты федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".
В частности, максимальная сумма и максимальный годовой объем закупок, при которых может осуществляться закупка у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, увеличены с 300 до 600 тыс.руб. и с 5 до 10 процентов соответственно.
Кроме того, законом закреплено право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если в соответствии с законодательством расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению.
Статья 96 (обеспечение исполнения контракта) дополнена нормой, предусматривающей право заказчика устанавливать в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств, в размере не более десяти процентов от НМЦК.
Также установлен порядок исчисления сроков, предусмотренных Федераль-ным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в случае если в 2020 году в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней.

О продлении срока действия водительских удостоверений и паспортов

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 275 установлено, что признаются действительными паспорт гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, сроки действия которых истекли (истекают) в период с 01.02.2020 по 15.07.2020 включительно.
Для граждан, достигших в период с 01.02.2020 по 15.07.2020 включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина РФ, основным документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.
Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено определить порядок и сроки замены и выдачи указанных документов.
Ранее Центральный банк РФ в Информационном письме от 16.04.2020 N ИН-014-12/68 рекомендовал кредитным организациям и некредитным финансовым организациям до 1 июля 2020 года не отказывать в приеме на обслуживание физических лиц только в связи с тем, что срок действия их документа, удостоверяющего личность, истек. При этом кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о таком документе, удостоверяющем личность, путем представления клиентом соответствующих актуализированных сведений до 30 сентября 2020 года, предусмотрев соответствующее условие в договоре с клиентом о приеме на обслуживание.

 Дети-сироты могут получить жилищные сертификаты

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Постановлением Правительства Пермского края от 07.04.2020 № 178-п для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше, предусматривается выплата на приобретение жилых помещений.
Для получения данной выплаты указанным лицам необходимо соблюсти следующие условия:
проживание на территории Пермского края;
трудоустройство и получение дохода от трудовой деятельности;
не состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах;
не иметь не снятой или непогашенной судимости, вступившего в силу обвинительного приговора суда;
иметь на иждивении несовершеннолетнего ребенка (детей).
Размер социальной выплаты определяется исходя из нормы жилой площади - 33 кв. м., а также средней расчетной стоимости 1 квадратного метра жилья по муниципальным районам.
Заявление и необходимые документы для рассмотрения и принятия решения необходимо подавать в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края по месту жительства до 01.06.2020 года с приложением документов, перечисленных в Постановлении Правительства Пермского края.
Приобретаемое жилое помещение должно соответствовать установленным требованиям: 
находится на территории Пермского края;
являться отдельной квартирой или жилым домом;
иметь общую площадь более 28 кв.м. и жилую площадь более 14 кв.м.;
помещения должны быть обеспечены инженерными системами;
физический износ таких помещений не должен превышать 30 %.
При этом, средства социальной выплаты не могут быть направлены на приобретение жилого помещения у близких родственников, супруга (супруги), полнородных и неполнородных братьев и сестер.
Реализовать выплату, то есть приобрести жилое помещение, необходимо до 25.11.2020 года.

Регистрация по месту жительства в садовом домике

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Территориальные органы внутренних дел в соответствии с действующим законодательством не уполномочены разрешать вопросы о пригодности объекта недвижимости для постоянного проживания (признании его жилым).
В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. В связи с чем, необходимо обратиться в соответствующее структурное подразделение муниципального образования и предоставить документы, указанные в п.56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»:
- заявление о признании садового дома жилым домом,
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,
- заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий,
- в случае, если садовый дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым,
Возможен и альтернативный вариант решения вопроса - обратиться в суд общей юрисдикции по месту нахождения садового домика с заявлением об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.
На основании решения суда или решения органа местного самоуправления можно подать заявление в территориальный орган внутренних дел для регистрации по месту жительства.

 Ограничения по количеству вылавливаемой рыбы в Пермском крае.

Прокуратура Пермского края
Прокуратура Пермского края

Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с правилами рыболовства.
На территории Пермского края действуют правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453. Данные правила применяются на всей территории Пермского края.
В соответствии с указанными правилами разрешена следующая суточная норма вылова на 1 человека в Пермском крае: судак - 5 кг, щука - 5кг, лещ - 5 кг, сом пресноводный - 1 экз., раки -50 экз.
При этом при осуществлении спортивного рыболовства в рамках спортивных мероприятий, утвержденных аккредитованной спортивной федерацией, сточная норма добычи водных биоресурсов не устанавливается.
За нарушение правил рыболовства предусмотрена как административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенмиях, так и уголовная ответственность по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

НАПИСАТЬ ОНЛАЙН